<社論>蔡政府炮製中共代理人假議題可以休矣！

　海基會日前舉行大陸台商秋節聯誼座談會，與會台商對於蔡政府有意推動「中共代理人」修法表達不安和疑慮。今年七月蔡英文總統表示要努力完成「中共代理人」修法之後，不少台商、教職、媒體等機構或從業人員，都擔憂自己成為「中共代理人」；蔡政府口口聲聲說要捍衛台灣的民主自由，其手段卻反而可能背道而馳。這種恐將嚴重撕裂台灣社會的修法假議題，早該休矣！
　蔡總統為爭取連任，今年以來猛打「反中牌」，並積極推動「國安五法」，重點為防範共諜、嚴懲台灣民眾為「中國」發展組織、限制國家機密核定人員和退伍將領前往大陸等等。儘管綠營以其立委席次優勢完成「國安五法」修法，但連政治受難者團體都憂慮「國安五法」將造成新白色恐怖。
　七月五日蔡總統表示，「立法院下一個會期，還會繼續努力，完成『中共代理人』的修法，嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共進行危害國安的政治宣傳、發表聲明，參加中共所舉辦的會議」。蔡總統一聲令下，民進黨立院黨團幹事長管碧玲立刻附和，表示即將召開的立院本會期完成「中共代理人」修法沒有問題。
　雖然管碧玲認為沒有問題，但是對許多台灣民眾而言，「中共代理人」修法的問題可大了！
　首先，蔡政府並未提出「中共代理人」修法草案，而根據目前已知的基進黨及部分民進黨立委、民進黨團的兩個版本來看，到底何謂「中共代理人」？這兩個版本都沒有明確定義。其次，按照民進黨團版本，必要時主管機關可逕對「有事實合理懷疑」為代理人者處以連續罰鍰，而不須經由法院判決。如此修法不但恐有違反民主法治疑慮，許多台灣民眾更擔心單純的兩岸交流讓自己淪為「中共代理人」，甚至遭主管機關處罰。
　例如，七月中旬民進黨副秘書長林飛帆指出，除了紅色媒體，地方基層有更多被滲透，很多破口其實是被中共所掌握；去年「九合一」選舉支持「反同婚」各宗教團體也和大陸官方密切相關。林飛帆並指，民進黨將進行一些「反紅色滲透」座談。由於「中共代理人」定義不明，誰來認定台灣人民、團體是否「被中共所掌握、被紅色滲透」？「被中共所掌握、被紅色滲透」是否就是「中共代理人」？目前已知的草案亦無明確定義。
　日前，又傳出另一個讓部分台灣民眾憂慮的案例。中研院發函指，自八月起，在大陸地區擔任專任教師者不得擔任中研院兼任研究人員；中研院退休研究員、已前往大陸中國人民大學擔任專任教職的中研院兼任研究員劉孔中，因此函「被請辭」中研院兼任研究員。立委陳學聖指，此案是「陸委會開出中共代理人第一槍」。
　針對此案，中研院的說法是，大陸地區大學屬於陸委會公告的「政務機構」（其意為台灣人民不得前往任職）；陸委會指，台灣人民是否可前往大陸公立學校任教或碩博士去大陸當助教，一般由教育部認定；教育部則指，台灣人民去大陸一般公立大學任教是人民的選擇，比較不該給予限制。中研院、陸委會、教育部各說各話、莫衷一是，問題在於，目前已有不少台灣人民在大陸公立學校任教，多如牛毛的流浪博士中，有些也想到大陸任教，他們到底會不會變成「中共代理人」？
　持平而論，依據現有法律，「中共代理人」修法根本多此一舉，徒然引發人民疑慮、不安。蔡總統為了拚連任，有必要把這許多的台灣人民當成「台奸」防範嗎？