<社論>美軍售案與台海軍力平衡息息相關

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美國此次對台軍售包括F16戰機使用的光電偵照莢艙。(取自中華民國空軍官網)
 隨著共軍機艦頻繁出沒台灣周邊進行演訓,台灣安全也成了國際社會的焦點。「國際危機組織」在今年六月就把台灣海峽列為最可能發生戰爭的熱點之一。由於兩岸目前仍缺乏正式的官方溝通管道,各界實在無法排除因彼此誤判而釀成大禍的政治風險,尤其把台灣安全視為西太平洋關鍵的美國更是如此。
 根據美國的《台灣關係法》及雷根總統提出的「六大保證」內容,美國政府有責任及義務出售台灣防衛性武器,且維持足以嚇阻任何意圖威脅台灣的能力,更反對中共以非和平方式解決兩岸歧見,這是美國介入台海事務的最重要依據,其程度端賴當時的情況而定。
 事實上,美國早已多次向北京當局清楚表明立場,「美國對台軍售的質與量取決於中國的威脅」。由此可知,美國近期陸續公布的多項對台軍售案,其實很大因素是為了平衡台海軍力,進而迫使中共能謹慎思考發動戰爭的嚴重後果。
 根據報導,最新對台軍售案有五項武器裝備,包括「海馬斯多管火箭系統」、「增程型距外陸攻飛彈」、F十六戰機使用的「光電偵照莢艙」、岸置魚叉反艦飛彈及死神無人機,總金額可能超過新台幣一千四百三十七億元。報導還指出,美國正與台灣討論建構技術移轉供應鏈,讓台灣在本地生產各種武器,希望藉此提升台灣的自主防衛能力。
 軍售案當然會引起陸方強烈不滿。大陸外交部發表嚴正聲明,要求美國停止該項計畫,因為已經違反一個中國原則及兩國簽署的三項公報,尤其是關於美國軍售台灣的《八一七公報》,並說「中方將根據形勢發展做出正當必要回應」。
 中共反彈是可預見的官方制式反應,陸方從不樂見美國協助台灣增強防衛能力,畢竟這將抵銷中共武力威嚇的效果。然而,從兩岸關係及國際觀感來看,中共對台威脅只會帶來極端負面的影響,更是把台灣推上「親美仇中」的對立面,不利於中共希望早日達成的民族復興大業,值得北京再三省思。
 由於新冠肺炎肆虐各國,中國大陸已經成了眾矢之的。近日十四個國家民調結果顯示,中國大陸已經成為最不受歡迎的國家,再加上習近平要求香港政府強勢鎮壓及逮捕反送中抗爭人士,無形中都增加各國對台灣的同情聲量。其次,武力威脅台灣並未拉近彼此,反而加深猜忌,從蔡英文年初高票連任的結果即可看出,台灣人民固然珍惜兩岸和平交流的成績,也期盼台海往來不會受到政治歧見干擾,卻不會為了「兩岸統一、民族大業」目標而放棄現有的民主制度。更重要的是,在親眼見證香港的遭遇後,台灣人民已經更無法接受中共所吹捧的「一國兩制」。
 中共應瞭解,武力威脅台灣會讓美國加大介入台海事務的力道,與大陸希望外部勢力不要涉入的預期效果恰恰相反,因為朝野政黨都不具備疏遠對美關係而單獨與中共接觸的能力。國民黨雖主張兩岸以對話方式逐步化解歧見,也不可能忽略台灣民意而接受中共的立場。
 兩岸軍備競賽對台灣絕對是沉重的負擔,只能以有限經費發展不對稱戰力來牽制中共。而美國最近批准這一波對台軍售案,則凸顯華府有意提升台灣軍事嚇阻能力,清楚表態反對中共軍事威脅台灣,恐怕這是習近平始料未及的結果。