<社論>香港局勢變化,為兩岸關係投下不利因素

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香港實施國安法之後,警民衝突頻傳。(路透)
 七月一日香港國安法正式實施,香港街頭瀰漫硝煙味,民眾與警察衝突頻傳,國際社會先前所表達的疑慮與擔憂,恐將一步一步地成為真實。從兩岸關係的角度來看,一國兩制在台灣的接受度勢必因此更加低落,而中共當局對香港的強硬態度,則讓更多台灣民眾選擇不信任中共當局。總體來說,香港局勢的變化,為兩岸關係投下了不利因素。
 由於港人渴望的特首直選等民主制度,長期遭到中共當局一再推延與否決,港人的抗議行動已持續多年,對一國兩制的信心持續下滑,尤其年輕族群自我認同為「中國人」的比例到去年六月更低於百分之三;而近年來中共當局對香港的態度更趨強硬,香港「合理非」(和平、理性、非暴力)路線式微,「勇武派」則大行其道,街頭抗爭當中的警民衝突更加激烈。
 七月一日當天,香港多處發生縱火,七名警員遭尖刀、電單車衝撞等方式攻擊;香港警方不但在一天之內逮捕約三百七十人,更強硬宣示「將施襲的凶徒及逃犯緝拿,絕不手軟」。去年反送中抗爭之後,港人移民暴增;香港國安法通過之後,詢問移民的人數再增數倍。對許多港人來說,香港已不再是他們過去安身立命的香港。
 針對香港國安法的實施,包括英國、日本、歐盟十五國在內的二十七個國家發表聲明,強調香港國安法威脅香港的各種自由;相對的,古巴、緬甸、埃及等五十三個國家發表聲明,力挺香港國安法。這兩個聲明,其實可看到背後美國與中國大陸對抗更加尖銳的影子;香港國安法的實施,更因此被帶入國際關係的角力當中。
 從兩岸關係的角度來看,中共當局強行實施香港國安法引發朝野一致反彈,立法院朝野黨團更在五月底發表聯合聲明,表達強烈遺憾及嚴厲譴責,但中共當局卻仍執意而為。中共當局必須認知到,中華民國憲法第一條就標舉中華民國是民有民治民享的民主共和國;尤其中華民國在台灣已建立起總統直選在內的民主制度,包括強行實施香港國安法在內,中共當局在香港的諸多作為即與台灣人民所信仰的民主制度相違逆。
 再以一國兩制而言,鄧小平於一九八0年代初期提出一國兩制,蔣經國即以「一國良制」作為回應。一九九一年,海基會首任秘書長陳長文訪問北京,在與大陸國務院副總理吳學謙會晤時,亦曾提出「就兩岸關係而言,『一國良制』應是更好的選擇」;一九九八年七月二十三日陸委會再指出,「『一國良制』優於『一國兩制』」,「『良制』是民主、自由和均富。我們尤其希望『良制』早日在大陸實現」。質言之,中華民國在台灣進行民主轉型至今,「良制」的理念早已深植人心。
 中共當局也必須認知,當中共當局對香港的態度更趨強硬時,港人對中共當局的認同更加低落,在台灣也呈現類似情勢。二00九年即有學術論文歸納出:「北京立場強硬,台灣民眾的反彈也就趨向強硬」。另外,根據陸委會長期民調,二0一八年十一月台灣民眾認知大陸政府對我(台灣人民)不友善的比例,一度降到百分之四十,至少是二0一0年四月之後的最低點;但在中共領導人習近平於去年一月二日的談話提出「探索『兩制』台灣方案」之後,此一比例即直線攀升到今年三月的百分之六十一點五,中共當局豈能不慎思何以致之?
 總體而言,香港局勢的變化勢必影響台灣民眾對中共當局的觀感,進而影響兩岸關係的發展,中共當局應當嚴肅面對。