<社論>蔡政府嚴審陸資，ＥＣＦＡ恐更難保！

　蔡政府最近接連祭出嚴審陸資來台規定，愛奇藝、騰訊等大陸ＯＴＴ影音業者不能在台落地，淘寶被認定為陸資遭到罰款，甚至可能撤出台灣；檢視蔡政府這幾項嚴審陸資的理由，皆具有政治因素。由於《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ＥＣＦＡ）生效屆滿十年日期已經逼近，且蔡政府早已評估大陸方面恐片面宣布終止，在蔡政府以政治理由嚴審或禁止陸資之後，大陸方面將更有理由終止ＥＣＦＡ。
　有關於愛奇藝、騰訊等陸資ＯＴＴ影音業者遭禁，經濟部臚列的理由，包括「於政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全之虞」；在淘寶遭罰部分，經濟部公布的三項理由中，第三項指出「會員交易資料回傳至位於中國的阿里巴巴集團伺服器中，可能有資安風險」。前者，毫不遮掩的顯示蔡政府就是以政治因素加以禁止；後者雖名為資安，但二０一六年十二月淘寶遭美國列入「惡名市場」名單時，即遭質疑有政治因素，因此此次蔡政府裁罰淘寶，也難免讓人產生政治聯想。
　尤其是，蔡總統之所以獲得連任，主要因素之一即在於民進黨操弄「反中」氛圍；再加上美國高舉「乾淨網路」大旗，而蔡政府「聯美反中」政策傾向十分明顯。因此，愛奇藝、騰訊等ＯＴＴ影音業者和淘寶遭禁、遭罰，更難脫政治干預經濟的色彩。
　回顧兩岸經貿發展，早期台商因新台幣兌美元匯率升值、台灣環保意識抬頭、勞工工資上漲等因素，競相前往文化、語言相通的大陸投資設廠，但政治因素也隨之而來。李登輝前總統拋出的「戒急用忍」，以及陳水扁前總統執政時從「積極開放，有效管理」到「積極管理，有效開放」，基本上都是基於台灣「經濟安全」、「圍堵」、「中共對我仍有敵意」、「國家安全優先」等考量。
　換言之，政治高於經濟？還是經濟高於政治？始終在台灣內部難有定論。馬政府與大陸洽簽ＥＣＦＡ的目的為「遵循平等互惠、循序漸進的原則，達成加強海峽兩岸經貿關係的意願」；而蔡總統去年元旦談話，則強調以政治手段「努力調整了過去過度依賴中國的經貿戰略」。
　儘管從今年上半年台灣對大陸（含香港）出口比重居歷年同期次高、今年上半年台灣從大陸（含香港）賺取近三百七十億美元貿易順差（上半年台灣對外貿易總順差為兩百一十三點五億美元）的角度來看，蔡總統自稱「努力調整了過去過度依賴中國的經貿戰略」顯然是一句自我催眠的話，但蔡政府依舊樂此不疲，進而加碼演出，以至於對愛奇藝、騰訊等ＯＴＴ影音業者、淘寶祭出禁令或罰則。
　但矛盾的是，去年九月國安會提出「中國升高對台威脅與介選之綜合研析」專題報告，指出大陸對台灣「可能持續增加的經貿限縮措施」，包括「威脅終止ＥＣＦＡ」；對於國安會的此一推測，陸委會又表示「不希望中方因政治因素中止ＥＣＦＡ，造成雙方損失及破壞兩岸關係」。蔡英文為了政治利益，可以將ＥＣＦＡ形容為「糖衣毒藥」，甚至揚言她當總統後要發動公投廢止ＥＣＦＡ，如今卻又擔心ＥＣＦＡ遭到終止，她該如何自圓其說？
　坦言之，大陸當局對兩岸經貿是否存在政治圖謀？的確令人心存疑慮。但倘若單就經貿角度而言，一旦ＥＣＦＡ遭到終止，工總秘書長蔡練生評估，石化、機械等產業外銷大陸的關稅優惠自然取消，對這些產業出口大不利。蔡政府在祭出嚴審陸資之前，是否考慮過如何在政治與經濟之間求得趨吉避凶之道？