古人常用「人去政息」來形容改朝換代後、特定政策被改變的政治發展狀況，尤其是指涉主政者個人色彩濃厚的政治決策思維。若以此名詞來描述蔡英文政府看待美國總統大選對美國台海政策的焦慮，實在太精確，當然也引發台灣社會對拜登是否會「川規拜隨」的討論。
民進黨一定不願也不敢承認，該黨事實上打從心底就是希望川普能連任，不是因為綠營真的喜歡川普這個人，而是過去四年美國「拉台抗中」戲碼不斷上演，使得蔡政府能一直在川普政府的庇護下，炒作「仇共」激情。正因為川普主打「美國霸權」，所以無法接受行之多年的國際組織機制，也必須製造「敵人」來美化其單邊作為，政經實力快速成長的中國大陸就成了頭號對手。
這種外交思維與亟欲打破台美中三邊架構的民進黨一拍即合，因此蔡政府對川普政府的所有對台政策都照單全收，認定只要能有效打擊中共就必然是好的政策，既不先研析是否對台灣有利，也不敢對美方提出異議。由於美台互動頻繁引起中共強烈反彈，反而有利於蔡政府藉此壓制內部的不同聲音，形成「台美互動熱、美中對抗僵、兩岸往來冷」的奇特現象。
平心而論，川普政府過去四年的對台政策確實為美台往來帶來許多突破性作為，卻因把台灣當成抗中籌碼的政治意圖太過明顯，後續影響恐怕在未來才會慢慢浮現，連紐約時報評論都點出此問題的後遺症。
川普任內的美國國會陸續通過許多友台法案，像是「台北法案」、「台灣再保證法」、「台灣旅行法」、「台灣防衛法」及「台灣關係加強法」等，都被視為提升美台關係的清楚標誌。再加上去年起美方官員接連訪台，國務卿蓬佩奧甚至不惜挑戰美國的「一中政策」底線，在政權交接的關鍵時刻欲派美國駐聯合國大使克拉芙特來台灣，種種舉措很難不讓民進黨動心，以為打破「一中框架」的夢想終於成真。
然而，蔡政府在吹捧台美關係達歷史新高的同時，卻不敢面對一個現實，那就是這些所有友台措施都在美國的「一中政策」範疇內進行。連最後一刻叫停的美國駐聯合國大使訪台之行都要照章宣稱符合「一法三公報」，可見像蓬佩奧等鷹派官員也深知「一中政策」對支撐台美中三角關係的重要性。向來被視為民進黨好友的葛來儀都質疑蓬佩奧取消美台交往準則的作法，蔡政府還不警醒嗎？
實際上，支持台灣是美國歷任政府都不可能改變的基本方略，新上任的拜登政府也會繼續友台立場，因為這不僅涉及台海情勢的穩定，更與美國在西太平洋的戰略安排息息相關。只不過，拜登不會重蹈川普「只破壞、不建設」的覆轍，而是在支持台灣的同時，也希望恢復美國領導的國際同盟機制，施壓習近平帶領的中共政權能重新遵守國際秩序。
換言之，美國力挺台灣的傳統政策不會因拜登上任而改變，但會與川普高調利用台灣刺激中共的作法截然不同。葛來儀也說，拜登政府會以「多做少說」的方式，推進美台關係，故蔡政府無須擔憂拜登政府是否會為了討好中共而犧牲台灣。
民進黨不該把台灣外交關係當成政黨鬥爭的政治工具，把國民黨反對含瘦肉精的美豬進口汙衊成反美，甚至利用輿論放話操作、惡意批評在野黨對政府的監督，蔡政府應先放下對川普的迷戀，才不會出現過度焦慮，因為這都不是民主國家應該出現的不合理現象。
（作者為國家政策研究基金會國家安全組副研究員）
