〈社論〉降級解封半調子,莫非誰都不想負責?

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台灣目前疫苗覆蓋率雖然號稱已逾26%,但施打率跟周遭國家相比仍然遠遠瞠乎其後。(本報資料照)

正當全球疫情風險持續升高之際,疫情指揮中心指揮官陳時中宣布,七月二十七日至八月九日疫情警戒從三級降為二級,調降原因是國內整體個案數減少,不明感染源確診者持續一周低於十例,但因很多國家疫苗施打率已達一定程度,解封、放寬管制之後仍出現疫情,所以整體管制緩步進行,雖然宣布降級,仍將滾動式調整。表面看來,這次二級警戒強化措施,既有相當程度的開放,又保留部分必要的限制,似乎是面面俱到。然而,外界的反應為什麼不如政府預期?

首先,整體個案與不明感染源減少縱為事實,但現在有多少潛在病患還未查出?有多少確診案例被隱匿?外界就高度懷疑。

舉例來說,台灣本地篩檢陰性而出境發現確診者,目前已有數十例,證明台灣的篩檢並不可靠;台大前感染科醫師林氏璧就指出,台灣早期無症狀感染者比例僅百分之五,但因當初偏向出現症狀才採檢,因此數據恐被低估,保守估計無症狀感染者約三成;陳時中也坦承「確診黑數各國多少都有」。換言之,縱使官方公布疫情相關數據有好轉跡象,但是否真的達到解封條件?令人懷疑。同時,如果疫情真已到解封地步,為什麼不乾脆落實二級警戒,卻還要保留多項限制?

其次,台灣目前疫苗覆蓋率雖然號稱已逾百分之二十六,但施打率跟周遭國家相比,仍然遠遠瞠乎其後,距離群體免疫的標準,更差了十萬八千里。再者,Delta變種病毒在一百多個國家快速蔓延,正是全球這一波新疫情不斷擴大的最主要原因。台灣已發現多起感染Delta病毒的案例,雖然目前好像還不太嚴重,但感染源頭究竟在哪裡?至今並未查出,未來會不會擴散?也沒有人能夠確定。

就事論事,最近半年來,因為疫情暫時好轉而放寬管制或解封的國家,幾乎都受到慘痛教訓。以全球接種疫苗速度最快的以色列為例,六月中旬解封後,疫情又死灰復燃,最近不得不重新要求,所有超過一百人以上的婚禮或室內集會,參加者都必須出示疫苗接種證明或有效病毒陰性檢測結果。英國亦復如此,本月十九日起英國取消已經實施長達四百八十三天的疫情防控限制,但先前有超過四千名科學家、醫護和專業人士認為這是「危險而不道德的實驗」,並且在網路上呼籲暫停解封計畫。這說明在疫情沒有真正有效控制前放寬管制,無異是具有高度風險的豪賭。

此外,台灣這次警戒降級並不是真從三級降為二級,而是介於三級和二級之間的「二級加強版」,比起先前的「微解封」,有些地方反而更嚴。例如原本二級,開放室內一百人,室外五百人;這次緊縮為室內五十人,室外一百人,超過人數需提計畫審核;又如「微解封」可容許室內一百人看電影,宗教場所最多九十九人,現在改為室內限五十人,標準究竟何在?政府不是說疫情趨緩嗎?為什麼規定反而從嚴?

更重要的是,這次警戒降級公布之後,地方政府並未與中央政府同調,例如餐飲開放內用,宣布之後的第一時間台北市與新北市都決定「觀察一周再說」;台中市、台南市及高雄市仍要評估再決定,只有桃園市照辦,其他縣市則意見分歧。中央政府為何不真正降為二級的警戒措施?地方與中央為何不同調?莫非關鍵在於誰都不敢負起開放後萬一疫情又再升高的責任?