<社論>綠營強推中共代理人法，彷如反陸接力賽

　儘管十五日國、親兩黨在立法院聯手，將綠營提出的中共代理人法案暫停付委；但二十九日綠營又在席次優勢之下，表決通過將這些法案交付內政委員會審查。從立法院的運作程序來看，儘管中共代理人法案付委，但本會期完成立、修法程序難度頗高；而目前的政治情勢是，明年大選選情益趨激烈，而陳同佳案已讓綠營進退失據，綠營恐試圖以中共代理人法案，接力營造「反陸」氛圍。
　綠營於立法院上一個會期通過「國安五法」，雖然綠營強調是為了維護國家安全與尊嚴，但遭在野黨抨擊為「擴大管制，傷害人權」、「假國安之名操作選舉利益」；亦有輿論認為，「國安五法」有「防統不防獨」之嫌，甚至讓台灣的言論自由受到箝制。
　雖然「國安五法」已引發諸多疑慮，但在「國安五法」完成修法之後，蔡總統隨即宣示要接著推動中共代理人修法，而屬於綠營的基進黨和民進黨立委尤美女等、時代力量也趁勢拋出制訂《境外勢力影響透明法》、《反境外敵對勢力併吞滲透法》等專法。綠營推動這些法案，依舊高舉維護國家安全和利益的大旗。
　但是，這些中共代理人法案，再度引發箝制政黨、團體、媒體及公民思想言論自由的疑慮。再者，甚至有台商直言，中共代理人法案是製造「綠色恐怖」；由全大陸台商組成的台企聯於八月六日發表聲明指出，「按照目前修法意見，不得與大陸有關機構接觸，甚至參加大陸舉辦的會議；台企受到大陸獎勵或支持也可能違法，被定為中共代理人，隨時可能被處罰金或判刑，真可謂『危言聳聽，恐怖籠罩』」。
　此外，這些中共代理人法案，也被法界人士認為若干概念過於模糊。例如，何謂「國家安全」？何謂「國家利益」？何謂大陸、中共「黨政軍機關」或「相關團體」？倘若這些名詞沒有明確定義，一般民眾極可能擔心誤觸法網，甚至因法律違反明確性原則致生違憲之虞。
　而在中共代理人法案確定付委審查之後，陸委會為降低台商疑慮，主委陳明通表示這些法案與台商無關，台商可以好好賺大錢；但另一方面，對於外傳可能列入國民黨不分區立委名單的大陸配偶、昆明台商協會會長勤彭蓁，即有民眾投書媒體指，立法委員可以要求行政單位提供機密資料、在機密會議中質詢，「相信部分讀者已經瞭解跟對岸政商關係如此緊密的陸配，擔任我國立法委員，對台灣整體風險性有多大了」；如果提名勤彭蓁，「國民黨將永遠被貼上中共代理人標籤」。
　試問，這位民眾對勤彭蓁會有如此疑慮，在法律定義不明的情況下，其他台商是否也會擔心被貼上標籤？
　再就立法程序而言，雖然中共代理人法案於二十九日確定付委，但最快也要到十一月中旬才能排入內政委員會審查；另由於明年一月十一日大選，本會期可能於十二月中旬休會。倘若十一月中旬付委之後交由黨團協商，按《立法院職權行使法》規定，法案將進入為期一個月的冷凍期，十二月中旬之前完成修、立法程序的可能性極低。既然連內政委員會召集委員、民進黨立委李俊俋都認為修、立法時程緊迫，且社會對於中共代理人法案又沒有共識，儘管國、親兩黨退出協商，但為何綠營要倉促在本會期提出修、立法？
　今年以來蔡總統和綠營靠著中共總書記習近平談話、香港反送中，營造強烈反陸聲浪，替蔡總統拉高民意支持度。莫非，現在綠營將藉由中共代理人法案再鼓弄一波反陸潮，為蔡總統選情添柴火？