〈社論〉高雄城中城慘劇,陳其邁應扛起全責!

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高雄城中城大樓惡火燒出一堆公共安全問題。(本報資料照)

高雄市城中城大樓日前大火,造成至少四十六死、四十一傷的慘劇,不但暴露老舊危樓管理問題,也證明民進黨長期執政下的高雄,只重表面的「亮點」工程,而忽視底層的公共安全,更顯現政客一貫卸責諉過的作風。

四十年前完工的城中城大樓,曾是鹽埕區最風光的繁華地標,但從一九九九年大火後逐漸沒落,如今竟然以高雄「第一鬼樓」著稱。這次大火死傷多人,消防局初步鑑定是因為凌晨發生、多弱勢長輩、低樓層玻璃帷幕、堆滿雜物,商業使用樓層建材裝潢不符合防焰消防標準等。

就事論事,這些問題並非城中城所獨有,類似危樓還有很多。據內政部統計,全台住宅八百九十一萬戶,屋齡逾三十年的就超過五成,由於《公寓大廈管理條例》是一九九五年才實施,許多類似城中城的大樓,根本沒有社區管理委員會,消防安全自然堪慮;再加上危老改建需要全體住戶同意,都更也需要至少百分之五十住戶同意,因此法規疏漏確實造成老舊建物改建困難。

然而,民進黨已全面執政五年多,在此期間以國會過半優勢通過了多項爭議性敏感法案,卻從不把攸關人民安全的《公寓大廈管理條例》放在心上,如今出了人命才要急忙修法,民進黨中央政府難道沒有責任嗎?再說,除了韓國瑜在高雄短暫當了一年半的市長,二十多年來一直是民進黨在高雄執政,城中城的諸多問題又不是這兩天才發生,高雄市政府難道沒有責任嗎?

舉例來說,城中城登記在冊的戶數只有七十二戶,實際住在裡面卻有一百二十戶,戶政管理紊亂;再者,七到十一樓使用執照標示用途為辦公室,卻違規當住宅使用;但市府工務局聲稱,十六層樓以下住宅不必向建管單位進行公安申報,因此未被建管單位列管。即使這是事實,可見工務局早就了解城中城的問題所在;更何況城中城早被發現消防設備有缺失,市府卻沒有積極強制作為,難道非要出了人命才要處理?

此外,高雄市副市長林欽榮和消防局指出,市府近三年都有執行消防安檢,但每次要進入城中城檢查都不得其門而入,市府都有在入口張貼公告,並要求限期改善。試問,貼了公告要求改善,就算做完安檢嗎?為什麼不強制執行?為什麼不依法處理?難道「不得其門而入」市府就束手無策嗎?如此敷衍塞責的消防安全檢查方式,林欽榮竟然還振振有詞,令人怎能不憤怒?

更諷刺的是,二0一一年台中阿拉夜店火災造成九死十三傷,監察院沒有通過彈劾時任市長的胡志強,陳其邁強烈不滿,在電視公開表示「胡志強這樣都不用負責,那我請教一下,死幾個胡志強才要負責?」後來他又在臉書粉專轉貼時寫道「用比照衛爾康的標準,胡志強根本就該下台負責」。如今,高雄城中城死亡人數是台中阿拉夜店的五倍,受傷人數三倍多,情況之嚴重程度遠遠超過阿拉夜店,請問陳其邁若是不肯下台,陳菊當院長的監察院要不要彈劾陳其邁?

陳其邁兩度擔任高雄市長,如果對城中城存在高度公共安全風險一無所知,那他顯然失職;如果他早就知道,卻一直沒有改善,那他顯然是無能,不管是那一種,他都難辭其咎。套句陳其邁自己說過的話:用比照衛爾康的標準,陳其邁根本就該下台負責…,陳其邁這樣都不用負責,那我們請教一下,死幾個陳其邁才要負責?