國防院:國防自主 以色列QME可供參考

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記者王誌成∕台北報導

國防部智庫、國防安全研究院十九日發布最新一期「國防安全即時評析」,國防戰略與資源所副研究員吳自立撰文分析,二0二一年的台海安全議題已成為美國政軍界熱門話題,共和黨參議員近期分別提出了「武裝台灣」與「台灣威懾」法案,這二項法案有相同附帶條件,就是台灣需要相對付出與美國支出相匹配的國防投資,並承諾與美方軍事能力發展進行聯合長期規劃。

吳自立以「美國對台灣軍事援助法案—以色列的啟示」為題說明,舉例以色列是二戰以來美國對外援助累計最多的國家。迄今為止,美國已向以色列提供超過一千二百五十億美元援助,目的在維持以色列相對鄰國軍隊的「軍事質量優勢」(QME);若能建構台灣版的QME援助,是加快建構自主國防的可能途徑之一。

吳自立指出,美國國會二00八年將QME定義為「有能力對抗和擊敗,來自任何單一國家或可能的國家聯盟或非國家行為者的任何可信的傳統軍事威脅,同時透過使用包括武器、指揮、控制、通信、情報、監視和偵察方面,在數量與技術特性能力上,優於其他個別國家或可能的國家聯盟或非國家行為者聯盟的軍事手段,將損害和傷亡降到最低」。

吳自立表示,美國運用聯合演習提高共通操作性幫助以色列保持其「軍事質量優勢」(QME),不僅讓以色列國防軍轉變成世界上最有能力、最有效的軍隊之一,同時幫助以色列建立國防產業,並成為當今全球最大的武器供應商之一;就連美國也不例外,除了以色列鐵穹防空系統外,美國還購買了M1坦克的Trophy主動防護系統、F-35戰鬥機飛行員頭盔及美墨邊境的電子圍欄等以色列國防工業產品。

吳自立提到,反觀台灣,中共已是台灣明顯而即時存在的安全威脅,台灣近年已然在國防支出上展現強化防衛的決心,如能藉由美國本於以色列QME定義,提供台灣比中共更具優勢防衛能力的軍事援助立法,建構台灣版的QME,台灣不必然一定要像以色列一樣建構全球性的國防產業,但是加快建構自主國防可能途徑之一。