〈社論〉蛋蛋的哀愁,蔡政府只能口號解決?

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春節前許多民眾買不到雞蛋。(中央社,資料照)

春節期間,許多家庭面臨「蛋蛋的哀愁」:跑遍市場、超商、雜貨店都買不到雞蛋。雖然農委會曾經一再保證雞蛋不會缺貨,法務部也啟動查緝,但這波雞蛋荒還是恐怕要延續到清明節之後才會緩解。「一『蛋』之不治」,是否能擴大到「何以天下國家為」?尚待觀察,但至少令人擔心蔡政府只能用口號解決雞蛋荒。

這波雞蛋荒雖然在春節前才讓許多人深刻有感,但其實早在去年十月就已出現苗頭。以雞蛋批發價格觀察,去年十月二十七日發行的《畜產周報》所揭露的雞蛋產地價格為每台斤二十三點五元,與之前幾週相較仍屬持平;但是到了十一月二十四日就已漲到二十九點六四元,一月二十六日再飆到三十四點五元。以市場供需機制研判,這段期間供應量已越來越緊絀。

所謂事出必有因,根據業界分析,雞蛋供應量減少,與數月前爆發禽流感,折損不少雞隻;天氣冷熱起伏,雞隻死亡率較高、產蛋率下滑有關。這兩項因素中,後者尚可歸類為天候因素;但前者應屬農委會可掌握之因素,但政府部門卻未能提前因應,已為雞蛋荒埋下一個伏筆。

其次,根據估計,近期全台每天缺蛋一、二百萬顆,甚至高達三、四百萬顆;農委會雖然啟動進口機制,但每週僅進口六十萬顆,如此戔戔之數顯然不敷市場需求。

其三,由於國際原物料上漲,養雞飼料價格水漲船高,雞農獲利空間已遭到侵蝕;但是,農委會卻在春節前大約一個月要求蛋價凍漲。據蛋農估算,每顆雞蛋的生產成本要三元多,凍漲後每顆售價三點四元左右,蛋農幾乎無利可圖,這又為雞蛋荒埋下另一個伏筆。

再進一步而言,當農委會試圖以「南蛋北送」紓解北部蛋荒時,就暴露農委會似乎只打算以口號解決問題。原因在於,台灣雞蛋產地本來就大多分布於彰化以南,「南蛋北送」本來就是生活的日常,農委會怎能寄望靠這招解決問題?

再回頭看,一月初農委會表示「雞蛋產量會增多,價格春節前可望回穩」,春節前農委會主委陳吉仲表示「會全力調度,確保二月底前不缺蛋」,如今看來都只是餵給民眾吃的「安慰劑」,與現實情況完全脫節!

從經濟學理論探討,政府宣布凍漲,已屬干預市場行為,要求蛋價凍漲更對此次雞蛋荒產生推波助瀾的作用;政府部門一再餵給民眾「安慰劑」,除了減緩一時的民怨之外,並無法滿足民眾的真實需求,甚至還製造了錯誤的市場供需訊號;政府部門未能提前部署,更讓雞蛋缺貨擴大。然而,此次雞蛋荒固然凸顯了蔡政府的口號治國、大內宣治國的失政,但蔡政府口號治國、大內宣治國的失政又豈僅雞蛋荒一樁?

春節前油價凍漲,估計中油已自行吸收了每公升一元的漲幅,倘若今年中油再像去年一般全年虧損四百多億元,羊毛出在羊身上,最後還不是要由全民負擔?電力供應吃緊,但蔡政府仍決定電價凍漲,台電雖然尚有盈餘,但政府干預的結果也往往造成民眾補貼企業,甚至中低收入、中產階級補貼高所得者,這又豈是百姓之福?

雞蛋荒讓不少民眾度過一個「無蛋樂」的春節,倘若在清明前之前演變為「新常態」,就更屬嚴重干擾民眾日常生活。從產業五缺、缺電到缺蛋的各種「缺」,蔡政府不該務實面對嗎?