〈 學者專訪 〉丁仁方:裴洛西訪台,要關注陸方後續的報復

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記者趙家麟∕專訪

美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台行程,掀起台海波瀾,美陸關係也更趨緊繃。成功大學政治學系教授丁仁方二日接受本報專訪表示,美國民主黨期中選舉深陷危機,裴洛西訪台是不得不然;中國大陸予以警告反制,但美陸尚不致有軍事衝突。值得關注的是,陸方後續對美、對台必有報復。

丁仁方表示,先從美國政情來看,總統拜登目前的民調支持度僅約三成五;十一月的期中選舉,民主黨選情危機重重。現在,除了反中的議案是美國朝野兩黨共識外,拜登政府很多法案都卡在國會。

民主黨的拜登政府已面臨執政困境,期中選舉大概也只能「少輸為贏」,現在除了打「反中」牌、操作台灣議題,已經沒有條件再退縮;裴洛西無論是基於拉抬民主黨選情、循國會通過的《台灣旅行法》訪台,或欲凸顯她個人鮮明的「反中」形象,訪台都是勢在必行,不可能因為大陸大聲阻擾就卻步。

從北京立場看,裴洛西雖是國會議長,不代表美國行政部門,但卻是美國總統繼任的第二順位,訪台具有高度政治象徵意義。北京在堅持「一個中國」立場上,絕不能接受美國這種「切香腸」式的操作。拜習視訊峰會中,大陸國家主席習近平強調「民意不可違,玩火必自焚」,話已經說得很重。

北京不滿美國大動作操作台灣議題,除了舉行多場軍演外;預期隨著裴洛西訪台行程,解放軍的機、艦也會有所動作。但大致而言,不會有太強烈的對應。畢竟,美中對抗是長期的,沒有必要為了裴洛西就與美國引發軍事衝突。

丁仁方認為,真正要關注的是,中共「二十大」將在十月召開,為營造換屆的正當性,北京後續必然採取很多鋪排、報復行動,對象包括美國與台灣。北京可操作的方式太多,例如召回駐美大使、取消今年G20的習拜峰會等;反而是美國,關稅壁壘、禁止高科技輸往大陸等都已經做了,可以出的牌已經很有限。

兩隻大象打架,螞蟻受害,台灣必遭到池魚之殃。解放軍的機艦是否越過海峽中線?未來是否有更頻繁的繞台巡行?除了軍事施壓之外,大陸海關總署一日深夜突然禁止台灣一百多家食品廠產品進口,外界就高度懷疑與裴洛西訪台有關係。

丁仁方表示,民進黨政府上台否認「九二共識」,去年又宣示「兩岸互不隸屬」,兩岸關係惡化已是不歸路;大陸的反制也在步步近逼,先是不承認有海峽中線,增加機、艦繞台活動,頻繁出現在我防空識別區,又宣告台海不是國際水域等。

再者,兩岸貿易關係緊密,台灣對大陸貿易依存度占百分之四十三,北京一旦出手,台灣輸陸產品不可能在短期內移轉市場。

民進黨政府配合裴洛西訪台,北京報復是必然的代價;但對強調主權訴求、國際支持的蔡政府來說,「抗中保台」卻有可能是加分,特別是對二十至四十歲族群。台灣年底有地方選舉,今年內外情勢特殊,若認同議題發酵,對選情恐怕會帶來不可預知的變數。