〈社論〉美陸互秀肌肉,考驗蔡政府應變能力

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近日美國第七艦隊巡洋艦通過台灣海峽,暗示美國絕不接受中共當局將台海納為其內海的宣示。(取自美國海軍第七艦隊網站)

在美國眾院議長裴洛西離開台灣三週之後,美國海軍第七艦隊近日派遣兩艘巡洋艦穿越台灣海峽,重申這是「展現美國對印太地區自由開放的承諾」,也是捍衛自由航行權,暗示美國絕不接受中共當局將台海納為其內海的宣示。先前擺出強硬姿態、宣稱擁有台灣海峽主權與管轄權的中共當局,這時卻相對低調,僅由東部戰區發出監控美軍船艦動向的新聞,氣勢似乎矮了一截。

對此,我國國防部表示,美軍通過台海是展現其對中華民國的支持,也是反對中共當局破壞台海中線默契的實質反制行動。事實上,美軍再度通過台海確實是要表達不接受中共當局將台海納為勢力範圍的作法,但若想藉此向國人傳達美軍必將協助台灣的內宣目的,蔡政府已不知不覺犯下被意識形態牽制的戰略錯誤,當然也無法意識到美陸較勁對我國家安全的長遠衝擊。

美國不允許兩岸任一方片面改變台海現狀是其一貫政策立場,既反對中共當局武力脅迫台灣,也不支持台灣尋求法理獨立,故蔡政府若把美軍通過台海視為對台灣的單方支持,恐會失去客觀檢視區域安全架構的全貌。畢竟美國雖有軍力優勢的信心,但也不願與中國大陸發生軍事衝突,這也是為何美國參謀首長聯席會議主席密利會多次與中共解放軍參謀長李作成通話的主因,不讓雙邊關係因政治歧見而淪落到兵戎相見。

美國國安會發言人近日表達美國維持「一中政策」的立場,也提到不改變對台政策,但重申支持台灣強化自我防衛能力的所有必要措施。白宮發言人也表示類似觀點,但強調希望美陸能儘速恢復被中共當局關閉的對話管道,包括三條軍事對話。美國深知溝通比對抗重要,因此不斷催促中共當局恢復接觸,避免誤判彼此意向。中共當局雖因裴洛西訪台而不願重啟與美國對話,不過倘若習近平在中共二十大順利延任,極可能利用十一月的APEC或G二十峰會與拜登總統進行實體會面,屆時應該會打開現在的僵局。

面對美陸「鬥而不破」的情勢發展,蔡政府一面倒的對外策略越來越難符合我國的國家利益。美國支持民主台灣不受中共當局要脅,卻也不容許民進黨尋求台灣獨立,等於打臉蔡英文。若美國將來與中共當局達成某種程度的和解,屆時蔡政府又要如何自圓其說?

民進黨將裴洛西訪台當成大事,卻拙於面對後續衝擊。向來挺台的美國前副國務卿阿米塔吉近期就表示,「當前的台海危機應歸咎於習近平」,但也提醒美國應避免象徵意義居多的作為,著重對台灣的實質幫助。他還以參議院將討論的「台灣政策法」草案為例,贊同支持台灣強化軍備,但對於高度敏感的政治議題則認為參院應三思,「擔憂這會給兩岸關係火上加油」。

若說阿米塔吉是在向美國示警,又何嘗不是給蔡政府當頭棒喝!有別於美陸有最根本的護欄機制,當台美唱和「抗中保台」的民粹旋律時,蔡政府卻忘了自己已撕毀兩岸政治互信基礎,導致失去護欄的兩岸關係在民進黨炒作下加速對向衝撞,《經濟學人》更將台灣列為戰爭熱點。

台灣固然需要美國支持,但也應積極尋求改善兩岸關係的機會。當民進黨抹紅國民黨副主席夏立言訪問大陸,就無異於關上溝通大門,這不也就等同將國家安危交託他國?這才是令人最擔憂的國安危機!