〈社論〉大陸兩會後,台海情勢仍不容樂觀!

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習近平在人大會議閉幕講話中,強調「反對外部勢力干涉和台獨分裂活動」。(路透)

中國大陸全國人大、政協兩會日前落幕,中共總書記習近平獲全票通過連三任國家主席,新任國務院班底也出爐,一如外界先前預測,李強成為新總理,趙樂際接任人大委員長,主管對台統戰的政協主席則由向有中共領導人國師之稱的王滬寧出任。雄心勃勃的習近平要如何駕馭龐大黨政機器?又將如何面對內外挑戰?權力集中在習近平一人手裡究竟是福是禍?台灣不可輕忽。

這次人大最重要的任務就是為中國大陸國家機關完成換屆。在習近平強人意志領導下,人事任用的不成文規則「七上八下」被打破,而且整個政府團隊不僅看不到潛在接班人的影子,連黨內派系都遭排擠清算,未來五年、甚至十年都只有「習家軍」。至此,中共整個黨政換屆宣告完成,建立了以「習核心」為首的黨政軍一體,代表鄧小平定下的集體領導制已走入歷史。

習近平在人大會議閉幕講話提到,「到本世紀中葉,全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興,是全黨全國人民的中心任務」,並強調「強國建設、民族復興的接力棒,歷史地落在我們這一代人身上」。再者,針對兩岸問題,習也重申「一中原則和九二共識」,還說將積極「反對外部勢力干涉和台獨分裂活動」,必須「堅定不移推進祖國統一進程」。換言之,他將台海統一大業視為國家民族復興的重要一步,成為他必須連任國家領導人的最重要理由。

分析中共近期面對的內外挑戰,台海議題絕非首要,習近平最擔憂的是如何因應以美國為首的全方位挑戰,包括高科技、半導體產業鏈及外交軍事圍堵等。根據外媒轉述陸方知情人士的說法,習近平對「中」美關係的看法愈來愈悲觀,中共越來越害怕兩強必然衝突的言論將成為「自我實現的預言」。他在出席人大分組會議時,就罕見地點名批評華盛頓,「指責以美國為首的西方國家遏制中國」,重啟新冷戰。

然而,新任總理李強在首次記者會提到,「中」美都受益於彼此發展,因此「中美可以合作,中美應該合作,中美合作大有可為,圍堵打壓對誰都沒有好處」。這是否意味著中共也在玩兩手策略:習近平表明中共不退讓的底線,而李強則點出與美國合作的可能。以此觀之,中國大陸可能重返「政治緊縮、經濟開放」,只不過在習近平的強人政治下,經濟發展能否擺脫保守意識形態牽絆,將會是大陸經濟成長的最重要關鍵。

受到美陸對抗影響甚鉅的台灣,如何回應習近平的對台政策,勢將決定未來台海情勢。蔡政府依然重申「兩岸互不隸屬」的台海現狀,民進黨則要中共「理解台灣人捍衛民主自由的主流民意,以更開放態度來建構兩岸良性互動」。如此消極態度早已證明無法化解兩岸歧見。

從習近平跟王滬寧談話可看出,目前中共對台政策並未出現太大變化,依然還是以促進和平統一為其主旋律,但也不會放棄以武力恫嚇台獨的立場;更重要的是,中共已將美國視為阻礙兩岸關係的最大障礙,也不排除美軍介入台海衝突的可能性。未來,王滬寧極可能端出因應國際及台海情勢變化的最新對台政策方針。

面對大陸兩會後的情勢,朝野政黨不但不能輕忽,更不該自我放棄主導兩岸話語權、爭取兩岸和平的機會;而蔡政府除了備戰、更不能忽略避戰,以免因誤判而導致生靈塗炭。