宜蘭鄉鎮公所建請下修鄰長年齡 影響3千多名鄰長權益

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記者林坤瑋/宜蘭報導

宜蘭縣冬山鄉公所廿八日在縣務會議提案,建議將初任(新聘)鄰長遴聘年齡,限制在六十歲以下,續任鄰長遴聘年齡以七十五歲為上限,縣內鄰長年齡最高為一0一歲,恐擔心其人身安全。將影響全縣三千六百六十五名鄰長權益。縣府表示,日前已與各鄉鎮公所討論過,未達成共識,多半認為鄰長屬無給職,如限定年齡,勢必引發部分鄉鎮市長跳腳。

宜蘭縣鄰長由鄉鎮市公所遴聘,並無年齡限制;目前最年長者是蘇澳鎮頂寮里3鄰的楊姓鄰長,現為99歲。冬山鄉公所主秘吳美齡指出,鄰長年齡大多過大,其體力差、行動緩慢、反應較差,外出發送公所政令通知單或宣傳單時,不論是騎車或走路都增加其人身安全的危險性,其工作皆由家人幫忙,有些甚至無法自理,就失去當鄰長的實質意義。

另團體傷害險被保險人是鄰長,但執行卻是他人,就保險而言也同樣失其功效,就實務層面執行上,因法規無明文規範,大多村長皆不願主動換人,若宜蘭無規範年齡上限,很難讓村長有更換的理由。而冬山鄉鄰長四百六十九人,七十歲以上有二百十四人,保險公司普遍對於七十歲以上長者傾向不承保,公所日前上網公開招標鄰長團體傷害險流標四次。

據了解,縣內十二個鄉鎮市中,有十個鄉鎮市的鄰長最高年齡為九十歲以上,其中,三星鄉的鄧天養為人瑞鄰長一0一歲。羅東鎮長吳秋齡認為,鄰長遴用限制六十歲以下,會找不到人,建議比照環保志工規定,朝向七十五歲以下去做規範。

民政處長吳志宏說,去年八月間,縣府曾與各公所針對鄰長任期、年紀、解聘條件等資格進行研商,會議決議「考量鄰長為無給職且為義務性質,不宜再增訂其他遴選要點或者解聘條件」,而今公所再作提案,民政處會再邀集公所研商。

縣府指出,目前有辦理鄰長團體傷害保險有八個鄉鎮市,保費與投保金額都不同,也有四個鄉鎮未投保,要全縣統一投保,公所需配合經費,金額也應有一致規定,縣府會召集公所協商。