〈社論〉台灣已民主鞏固,何來專制復辟疑慮?

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賴清德將此次選舉上綱到民主與專制的選擇,但台灣已民主鞏固,所謂「民主與專制的選擇」根本就是無中生有的假議題。(中央社,資料照)

儘管距離明年總統大選還有將近七個月,但參選人的談話已越來越嗆辣,代表民進黨參選的賴清德更將此次選舉上綱到民主與專制的選擇。事實上,民主在台灣早已深植人心,就某種標準來說也已民主鞏固,所謂「民主與專制的選擇」根本就是無中生有的假議題。反而是民進黨近年的完全執政極盡東廠、造神、查水表等反民主之能事,台灣選民要擔心的更應該是民進黨!

就台灣的民主化進程觀察,許多人會以一九九六年總統直選為起點。但事實上,許多政治學者都認同,國民黨即使在威權統治時期就推動市場經濟、提升台灣人民教育水準等政策;尤其是一九五0年代起實施地方自治選舉、一九六九年起定期舉辦中央民代選舉,都已為台灣走向民主化奠定基礎;政治學者田弘茂就曾指出,「地方自治與定期舉行的選舉,使選舉活動習慣化而加速一九八0年代後民主化的進行」。

再從一九九六年首度總統直選之後的民主成果觀察,台灣先後於二000年、二00八年、二0一六年三度完成中央政府的政黨輪替;從民主鞏固的角度來看,雖然若干學者各有不同定義,但以政治學大師杭亭頓「兩次政黨輪替」的定義來看,台灣已可稱為民主鞏固。

再就包括「罷韓」等政治事件來看,也符合政治學大師林茲對於民主鞏固提出的三點意涵當中的「憲政層次」:所有政治力量習慣、接受法律與制度的設計,並且作為解決衝突的架構;同時,台灣的「行為層次」、「態度層次」也都符合林茲的民主鞏固意涵。簡言之,台灣人民已經可以很有自信地喊出:我們已經民主鞏固了!

如果單從學術角度來看還不足以證明台灣已經民主鞏固,國際機構對台灣民主、自由的評價也已做出驗證。二00四年「自由之家」全球自由評比首度將台灣「公民自由」列為最高一級,「政治權利」列為第二級,之後台灣持續被列為「自由國家」;《經濟學人》「民主指數」中,台灣自二00六至一六年被列為「部分民主」,近年被列為「完全民主」。換言之,在全體國人努力之下,台灣的民主成績已受到國際肯定。

賴清德拋出「民主與專制」的選擇,就其談話的脈絡研判,邏輯可能有二:一是國民黨重返中央執政,就會以專制的方式統治台灣;其二為,國民黨能與中共接觸、談判,國民黨參加海峽論壇「是被賣了還在幫人家數鈔票」,「跟中國站一起,走到底台灣主權就沒有了」。但是,這兩種邏輯都毫無根據:馬政府從二00八年執政到一六年,台灣的民主不但沒有倒退,反而持續深化;這八年當中,中華民國主權屹立不搖,證明所謂國民黨賣台完全是抹紅之詞。

倒是蔡政府和民進黨完全執政的這七年多以來,引發了不少傷害台灣民主的爭議:張天欽東廠事件中,民進黨官員以公權力打擊侯友宜;中天新聞台事件中,NCC的許多處罰、甚至不予換照都被法院判決撤銷;台大政治系教授蘇宏達言論被查水表,諸多查水表案法院不罰,監察院認為政府已造成民怨;廢除公投綁大選嚴重限縮公民權利,之後修憲又綁大選玩弄法律;農田水利會收歸國有,剝奪人民財產。這些案例,不過只是民進黨近年傷害民主的顯著案例。

台灣人民應對自己的民主有信心,毋須受到無的放矢之言的選舉語言蠱惑!