轉型正義座談會

　記者黃翠娟／台北報導
　國民黨主席吳敦義二十五日在護憲座談會致詞時表示，回顧蔡政府上台三年來，諸多措施違法違憲，中華民國憲法也被狠狠踐踏，不當黨產條例即是明顯案例之一。感謝憲法公法學者、東吳
大學法學院客座教授董保城團隊深入調查研究指出，我國在處理黨產在法制上與德國時空完全不同，也籲請大家多研討，讓真相與真理越辯越明。
　博觀致遠文教基金會二十五日舉行「轉型正義、法治國原則與和諧社會」座談會暨「轉型正義／黨產條例／法治國原則」專書發表會，包括吳敦義等學者專家在會場發表看法。
　吳敦義表示，這個研討主題非常好，期待國家實現真正轉型正義、落實法治國原則及達成社會和諧，發人深省。回顧蔡政府上台三年來，諸多措施違法違憲，中華民國憲法也被狠狠踐踏，不
當黨產條例即是明顯案例之一。
　吳敦義進一步表示，感謝董保城團隊深入調查研究後指出，我國在處理黨產上在法制上與德國時空完全不同；民進黨高舉轉型正義大旗，想要追求公平正義，結果公平正義沒得到，卻破壞了
民主法治國原則，籲請大家認清事實，還給歷史真相，非常有意義、有價值，也希望大家多研討，讓真相與真理越辯越明。
　吳敦義強調，舉辦護憲座談會是希望守護這部憲法、捍衛中華民國，國家才會有希望，期待國家實現真正轉型正義、落實法治國原則及達成社會和諧。
　與會律師李永裕表示，依德國作法，黨產之處理，會先做附隨組織身份認定，接著再調查附隨組織財產哪些是不當取得，但民進黨主政下的黨產會兩者卻是同步進行；再者，政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例只有立委提案，而「非相當對價」的正當性在哪裡；還有，法官因提釋憲就有可能成箭靶；律師費給付有其市場機制，但都要一再刪減，經黨產會同意才可支付。這些都是不當黨產條例實施迄今備受質疑處。
　「轉型正義／黨產條例／法治國原則」作者董保城指出，有關附隨組織之認定，黨產會動輒以「黨國體制之優勢地位」來鋪陳附隨組織於人事、財務及業務經營受國民黨實質控制，與德國
「聯結性組織」及「群眾組織」完全不同；黨產會處分書充滿主觀認定，就若干歷史事實甚至為枝微末節瑣事，主觀的進行拚湊、渲染而謀篇，這和德國法判斷附隨組織及處理原則，相去甚遠。
　董保城進一步指出，所謂優勢地位，凡執政黨難免有優勢，而德國案例要套用在我國，須是「國民黨挾其執政時的黨產，在未來選舉中與民進黨等政黨競爭，享有優勢地位」，始足當之。這才是黨產條例建立政黨公平競爭之立法目的。
　研討會主持人行管會李福軒副主委也特別提到國際轉型正義中心所提轉型正義有五大支柱，包括當責、還原真相、和解、制度改革及修補或補償等，目前黨產會所作所為都相去甚遠，希望藉
此研討，更能促請大家明暸轉型正義之真諦，共同追求公平正義與社會和諧。
　諸多與會人士表達意見，監察院曾整理出黨產條例七大違憲理由，包括黨產條例實質上僅規定特定政黨；不適用任何時效制度；違反政黨本質全交由黨產會決定；將舉證責任轉換、追溯期限
超過七十年都都呈現在不當黨產條例中，且排除包含憲法以下各普通法適用，顯不符憲法民主國及法治國原則。