〈府城廣角鏡〉農業政績死當,陳吉仲還能當部長?

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曾志超

農業委員會八月一日正式掛牌升格農業部,陳吉仲順利接任首位部長。然陳吉仲係公認歷年表現最差的農委會主委,任內毀農的政策難以勝數。毀農主委憑什麼任農業部長?

陳吉仲是最受爭議的農政首長,各項農業政策皆深受非議,例如:放任農地工廠一再擴大;盲目種電衝農漁業的發展,讓台灣優質的農地與養殖魚塭不斷流失;先將農田水利會資產收歸國有,直接任命各地的處長,成為其酬庸的工具,並打算修正《農會法》,由中央主管機關指派十人至十二人「專業理事」,藉以插手全國農會,所幸在各界反對下撤回。

我農漁產品銷大陸受阻,鳳梨、鳳梨釋迦、蓮霧、石斑魚等都被禁;開放美國萊豬,還為其擔保安全性;農產品產銷失衡成為常態,不是缺雞、缺鴨、缺豬肉、缺雞蛋,就是生產過剩,價格崩盤。

縱然執政無能,卻有一套處理模式,用以規避責任:

第一招,斷然否認:年初大缺蛋,陳吉仲表示,只是短期缺貨問題,很快就可以改善,結果被迫大舉進口雞蛋,才稍微緩解供給狀況。

第二招,大甩鍋:最著名的案例就是大陸出口檢疫,我農產品多次被大陸驗出有害生物及禁藥,陳吉仲不願意改善相關缺失,反指責大陸政治操作,揚言向WTO提出申訴,至今卻只提出毫無效果的「關切」,而非啟動「爭端解決機制」。然銷往日本的鳳梨、輸美的蝴蝶蘭與銷往紐西蘭的荔枝及芒果等,也都被驗出不符檢疫標準,正可看出誰才是政治操作。

第三招,瘋狂補貼:當問題蔓延時,就祭出補貼一途,補助農產品出口,最高每公斤補助一百零五元,遠超過農產品價值;花費六億元,補助「班班吃石斑」;最離譜的是,補貼外國農產品,今年雞蛋短缺、豬價大漲,農委會竟想出「專案進口」一招,大舉補助進口雞蛋與豬肉,直接傷害國內產業。

第四招,大內宣:農委會還開「一四五0」先例,被指有養網軍之嫌,每年編列大量的宣傳預算,為其政策辯護。硬將錯誤的政策,美化為福國利民的良方。

農業問題層出不窮,大選即將屆至,蔡政府高層也被迫說謊護航。首先,賴清德副總統日前表示,「這十年來台灣農漁業產值不斷提升,二0一二年的年產值是新台幣五千多億,二0二一年已達到六千多億。」

事實上,根據農委會的農業統計資料,國民黨執政的二0一四年農業產值就已經突破五千億元,達五千兩百零三億元,而二0二一年農業產值僅有五千三百六十一億元,民進黨執政期間才成長百分之三,賴副總統為美化政績,竟然大灌水六百三十九億元。

其次,陳建仁院長也指出,「現在台灣農產品銷往日本、美國,且比以前銷往中國產量還要多。」從絕對數字來看,二0二二年台灣農產品出口至日本與美國的金額達十七點七二億美金,確實比出口至中國大陸高峰期二0一八年十二點七四億美金還高。然而,這完全是避重就輕的說法,台灣出口日本與美國農產品的金額,一直都超過大陸的金額,如二0一八年出口美、日農產品為十五點三八億美金,不知有何特別提出來的?

值得關注的是,大陸逐步暫停我主力農產品進口,二0二二年出口僅剩六點七八億美金,幾乎較高峰期腰斬;而這段期間對美、日農產出口僅增加二點八六億美金,無法彌補對大陸出口下滑的半數。其中蔡政府最愛吹噓的日本,出口還減少零點五四億美金。

民進黨總統候選人被迫說謊挺陳吉仲,正顯示我國農業問題嚴峻,該黨也無人敢接這個爛攤子。看來唯有政黨輪替,才有機會解除農業危機。

(作者為中華經濟與金融協會副秘書長)