〈學者觀點〉九二共識擱置爭議 兩岸關係或能解封

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■馮國豪

疫情嚴峻,即使台灣對疫苗需求十萬火急,兩岸關係依舊僵持。但看全世界疫苗注射比例逐漸升高,各國旅遊交流解封也逐步展開;台商、台生也關心疫情穩定後,兩岸何時「解封」、恢復交流?然而,兩岸關係不單純只是疫情問題,更有千絲萬縷情結糾纏,此時強調「擱置爭議,務實協商」的「九二共識」,更顯重要。

陸委會主委邱太三二月上任時,曾表示期盼未來兩岸關係「春暖花開」,如今早已入夏;國台辦發言人朱鳳蓮曾明白回覆,春暖需有東風,東風就是「九二共識」。但眾所周知,自二0一六年蔡英文當選總統後就不承認「九二共識」,兩岸如何破冰?更是一大難題。

原本,不少學者專家冀希國民黨能在兩岸間扮演橋梁角色,可惜國民黨歷經二0一四、二0一六兩次敗選並失去政權,國民黨的「一中」立場被認為是失去年輕人支持的主要原因。部分國民黨的支持者希望重新詮釋「九二共識、一中各表」,黨主席江啟臣在九二共識起草人蘇起協助下,於去年九月國民黨全代會上定調「基於《中華民國憲法》的九二共識」,亦即回歸強調《中華民國憲法》。

由於民進黨也需要借「中華民國」之殼,因此對「基於《中華民國憲法》的九二共識」並沒有做大規模攻擊;甚至邱太三也提出,「九二共識」要做出一些調整,希望創造一個「建設性模糊的空間」。可惜的是,民進黨沒有進一步順勢丟出「基於《中華民國憲法》的九二共識」做為與大陸溝通談判的籌碼,主要還是對「九二共識」四個字的敏感與抗拒。也因此,高孔廉才提出是否嘗試用「九二諒解」取代「九二共識」。

另一方面,江啟臣的「基於《中華民國憲法》的九二共識」,也不被對岸接受,認為這是國民黨在「九二共識」立場上退卻或放水。最近,北大教授李義虎甚至提出江啟臣是把「中華民國」清晰化,只談「一個中國」不談「統一」。

李義虎的看法不完全正確。江啟臣提出的「基於《中華民國憲法》的九二共識」,只針對「九二共識、一中各表」中的「各表」,對台灣內部提出說明與詮釋,強調各表的「一中」,在台灣就是「中華民國」,來反擊民進黨所謂「九二共識」就是「一國兩制」的謬論;同時,也呼應前總統馬英九在二0一一年「互不承認主權、互不否認治權」的說法。

其實,國民黨始終沒有改變,李義虎認為國民黨不談統一,更是誤解。因為憲法增修條文開宗明義提示「為因應國家統一前之需要…」,國民黨引用《中華民國憲法》,就是要維持未來統一的可能性,避免民進黨走向獨立。

時序已過春暖花開,兩岸疫情若能適時得到穩定,或許可以期待秋高氣爽之時,嘗試從恢復行之有年的「國共論壇」開始。但兩岸恢復交流的通關密語,還是在強調「擱置爭議,務實協商」的「九二共識」。

疫情嚴峻,兩岸依舊劍拔弩張,此時強調「擱置爭議,務實協商」精神的「九二共識」更顯重要。民共兩黨能體諒台灣民眾對和平發展的渴望,國民共三黨都能放下一些執著,重新看待「九二共識」(或「九二諒解」),共同尋找「建設性的模糊空間」,或許兩岸關係可以「解封」。

(崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授馮國豪撰稿,記者趙家麟整理)