記者黃必成∕台北報導
中部因火力發電致空汙嚴重，台中市政府為減少中火超量使用生媒，施行「管制生煤自治條例」，但行政院「函告」指該條例應屬無效，市府不滿提訟請求撤銷處分。台北高等行政法院指出，該函告並非行政處分，市府提訟不合法，八日裁定駁回。可抗告。
台中火力發電廠因超量使用生媒，台中市府五年前依「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」予以連續開罰，同時廢止生媒使用許可。
不過，行政院以該條例部分條文已牴觸空氣汙染防制法、固定汙染源空汙管理辦法，依地方制度法規定函告應屬無效。中市府不服，提起行政訴訟請求撤銷行政院的處分。
行政法院指出，依地方制度法，經地方自治團體的立法機關通過，並由各行政機關公布的自治條例，與憲法、法律抵觸者無效，並應由行政院函告。
現行法制下，地方自治團體對自治條例經函告無效，對函告有不同意見，得由地方自治團體的立法機關，就事件性質聲請大法官解釋。
法院認為，行政院函告無效的標的，是自治條例中的部分條文，而該部分條文對於不特定多數人，只是一般性的抽象規範，不是自治事項裡的具體個案。且行政院的函告基本上不是一種行政處分，中市府也無從提起撤銷函告的行政訴訟，因此裁定駁回。
