<社論>立委收賄起訴書，看見人民的無奈與憤怒

　蘇震清、廖國棟、陳超明、趙正宇四名立委，以及前立委徐永明因太流收賄等案遭到起訴。檢方在起訴書中指出，蘇震清、廖國棟、陳超明、徐永明「身居廟堂之高」，卻淪為同案被告太流前董事長李恆隆「以金錢豢養之家臣」；經濟部商業司長李鎂作證時，更因被告立委長期施壓，感嘆「基層公務員的尊嚴就這樣耗掉了」。檢方及李鎂的陳述，處處可見人民的無奈與憤怒！
　立法院乃我國最高立法機關，立委手握議決法律案、預算案、戒嚴案等法案以及國家其他重要事項之大權，絕對是位高權重。然而，長期以來若干立委的表現卻屢遭詬病，連帶拖累立法院整體形象。二０一七年九月，台灣民意基金會發布一項民調結果，五院「表現不滿意排行榜」，立法院以百分之六十一點一「勇奪冠軍」。類似民調雖然不多，但「凡走過必留下足跡」，歷屆立委的諸般作為，早已留下許多紀錄。
　前監察院長、外交部長錢復在他的回憶錄中就寫著，「一些委員在質詢時態度十分惡劣，而質詢完畢後卻走過來打躬作揖表示道歉。他們大概認為機關首長是沒有人格、沒有個性的」；「我國自一九九０年代，國家競爭力日益下降」，錢復認為，立法院內的情形是許多構成因素中很重要的一環。
　錢復於一九九六年高升國民大會議長，他回憶錄中的立法院表現，也是他擔任國大議長前的親身經歷。令人感嘆的是，我國於二００四年憲改將國會席次減半，當時朝野寄望經由此一改革提高立委問政品質，但事與願違，立委各種荒腔走板的言行，依舊不時上演。
　二００六年三月，淡江大學公共行政系教授施正鋒投書媒體，背景是某立委返國超帶香菸，「卻向認真檢查的關務員林某某等咆哮」，林姓關務員甚至被要求到立法院備詢。針對此案，政大教授楊日青痛批該立委「是一種權力的傲慢表現」、「利用國會殿堂公報私仇」。倘若立委諸公能就此收斂，也是台灣之福；豈料十多年後，媒體報導指立委蘇震清、廖國棟因太流案「還命經濟部人員罰站」，這豈不正是藉勢藉端？
　二０一四年八月，媒體刊登中研院院士朱雲漢的文章，朱雲漢直指「台灣社會培養的優秀人才都將出任政務官視為畏途」，因為「首先，政務官必須經得起立法院的折磨與羞辱」。倘若立委諸公能就此收斂，也是台灣之福；豈料，六年後檢方在起訴書中直指，被告立委「於立法院經濟委員會中行使質詢官員、提出法律修正案、刪除或凍結預算及召開公聽會、協調會等職務行為」，要求官員遂行己意，這豈不正是濫用權力？
　甚且，立委手握立法大權，卻也有立委目中無法。二０一一年九月，某台中立委因酒駕肇事撞死人而請辭；二０一六年某前立委酒駕遭警察攔檢，還以三字經飆罵警察。
　此次四名現任立委、一名前立委遭起訴後，據媒體報導，二００七年《遊說法》三讀通過、隔年八月正式施行，但至今十二年來，中央機關、立法院、地方政府登記在案的遊說案，只有四百二十七件，且施行以來未曾開罰成功；內政部民政司長林清淇表示，內政部每年都有加強宣導，但民意代表、助理都不來。試問，立委連自己立的法都不當回事，這是尊重自己的表現嗎？立委不守法，民眾看在眼裡又做何感想？
　太流案中，經濟部商業司科長曾碧雲曾被某立委嗆聲：「我做夢，夢到妳被關起來」，這種威脅式的語言加諸於公務員之身是何其沉重？看在民眾眼裡，豈能不感嘆民主之失敗？