成功大學政治系教授楊永年發表新書《救災體系：成效與變革》，新書撰寫動機從九二一大地震開始，經過二十多年研究，延伸至颱風、火災、水災、旱災、環境汙染等議題。國科會人社中心特別為其舉辦新書發表會，並邀集中央、地方所屬機關、學校、社區代表進行座談，認為要強化台南救災體系運作，無法仰賴單一個人或單一組織，必須以流域治理的概念進行連結。
楊永年教授投入防救災研究始於一九九九年的九二一大地震，由於南投是重災區，深感應投入防救災學術研究貢獻家鄉，因此進一步思考如何強化南投縣防救災體制。二００一年桃芝颱風再次重創南投縣，在行政院九二一震災災後重建推動委員會委託下，協助南投縣竹山鎮延正里木屐寮社區成立社區防救災團隊。過去兩年，他到木屐寮社區舉辦系列論壇，促成木屐寮與和雅社區的防災結盟。
去年初楊永年到台南東山進行龍眼乾研究，除發現東山龍眼乾存在十二項危機，包括年輕人投入意願低、龍眼農平均年齡高、耗人力、烘焙熱效能低、動物害、農藥害、病蟲害（荔枝椿象）、氣候變遷、供給不穩定、龍眼不開花、碳排放等。同時發現，東山南勢里存在土石流風險，並懷疑和五十八年前的白河大地震有關。
不過危機也為東山帶來轉機，經過「東山龍眼乾高峰論壇」、「東山龍眼乾防災與教育論壇」、「荔枝椿象防治論壇」，以及曾經以「產業面臨危機與轉機－東山龍眼乾」為題發表演講等等活動的舉辦，楊永年發現東山過去曾有感人的翻轉教育故事，並認為進一步透過流域治理，有機會活化台南偏鄉，同時和市區連結。
（記者施春瑛）
